С актуальными кейсами АМКУ слушателей LHS ознакомила Дарья Чередниченко, заместитель председателя антимонопольного ведомства

Слушатели Lеgal High School в рамках спецкурса «Защита экономической конкуренции» ознакомились с актуальной практикой Антимонопольного комитета Украины (АМКУ). Об интересных и громких кейсах рассказала Дарья Чередниченко, заместитель председателя АМКУ.

Лектор сфокусировалась на видах нарушения конкурентного законодательства и санкциях, которые может применить АМКУ. Помимо штрафа, в арсенале АМКУ есть еще один санкционный инструмент — принудительный раздел, который за всю историю деятельности национального антимонопольного ведомства применялся лишь дважды, в последний раз — в начале сентября прошлого года. Речь идет о решении АМКУ принудительно разделить группу компаний Ostchem и наложить на «НФ Трейдинг Украина» штраф в размере 107 млн грн. За злоупотребление монопольным (доминирующим) положением на рынке первичной реализации азотных минеральных удобрений в течение 2014—2017 годов к субъектам хозяйствования (ЧАО «Северодонецкое объединение Азот», ПАО «Азот», ЧАО Ривнеазот») был применен принудительный раздел, который должен быть осуществлен в течение девяти месяцев.

Представляя обзор актуальной практики АМКУ, лектор обратила внимание на один из последних кейсов — речь идет о решении антимонопольного ведомства, принятом 10 декабря 2019-го, согласно которому под штрафные санкции (общая сумма штрафа — 278 млн грн) попали 16 облгазов (оператор газораспределительной сети плюс сбытовая компания), чьи действия привели к неправомерным начислениям бытовым потребителям. В частности, имея монопольное положение, соответствующие компании выставляли бытовым потребителям счета на основании объемов потребленного газа в соответствии со стандартными условиями. При этом АМКУ не оспаривает законов физики, а говорит о том, что злоупотреблением является именно выставление монополистом счетов потребителям до урегулирования вопроса приведения объемов потребленного газа в соответствие со стандартными условиями на законодательном уровне, подчеркнула спикер, добавляя, что именно поэтому АМКУ обязал компании провести перерасчет потребителям, начиная с октября 2018 года, прекратить нарушать законодательство и уплатить штрафы.

Приводя примеры злоупотребления монопольным положением, Дарья Чередниченко акцентировала внимание на особенностях определения рынка. Так, в случае нарушения требований облгазами рынок был определен с точки зрения потребительского спроса как рынок комплексной услуги по распределению и поставке природного газа бытовым потребителям в рамках определенных территорий. В случае злоупотребления монопольным положением ООО «Тедис Украина» при определении рынка учитывался уровень продвижения товара — рынок был определен как общегосударственный рынок дистрибуции сигарет.

На примерах конкретных дел лектор проиллюстрировала и другие виды нарушения конкурентного законодательства, приведя примеры антиконкурентных согласованных действий, как вертикальных, так и горизонтальных, обратив внимание на сговоры при проведении торгов. В том числе спикер назвала примеры антиконкурентных действий власти.

МЕНЮ

LegalHighSchool — Высшая школа для юристов и адвокатов

Корзина